Что такое административный отпуск?

В трудовом законодательстве существует несколько понятий отпусков. Кроме ежегодного оплачиваемого, каждый работник может оформить административный (неоплачиваемый) отпуск. В некоторых случаях его можно получить по договорённости с руководством, а в некоторых – в обязательном порядке. Административный отпуск – что это такое и когда его можно оформить?

Это отпуск, во время которого заработная плата не сохраняется. У работника есть право попросить у руководства определённый неоплачиваемый период. Необязательно иметь для этого вескую причину, достаточно формулировки «семейные обстоятельства». Продолжительность такого отдыха определяется законодательно или по договорённости с руководством.

Условия предоставления административного отпуска по инициативе работника

Причина, по которой сотрудник может попросить у руководства представить ему несколько дней без оплаты, может быть любой. Но в ст. 128 ТК РФ прописаны случаи, когда у руководства есть обязанность отпустить человека на несколько дней и не платить ему зарплату.

К таковым относится:

• регистрация брачных отношений;
• кончина близкой родни;
• рождение ребёнка.

Важно! Административный отпуск по инициативе работника предоставляется в заявительном порядке. Чтобы подтвердить уважительную причину своего отсутствия, он может приложить к заявлению копию оправдательного документа. Например, свидетельства о браке.

При наличии таких причин продолжительность отпуска может составлять 5 календарных дней.

Предоставление административного отпуска по решению работодателя

Помимо причин, при которых начальство обязано предоставить административный отпуск по инициативе наёмного работника, в ст. 128 ТК РФ прописаны категории сотрудников, которые имеют право на получение определённого количества неоплачиваемых дней в любое время года. К таковым относятся:

• участники ВОВ могут оформить без начисления зарплаты до 35 календарных дней;
• те, кто получают пенсию по старости – до 14 дней;
• ближайшие родственники работников силовых структур, исполнительной власти, которые погибли при исполнении своих обязанностей или из-за полученных в этот период ранений и травм – 14 дней в год;
• те, кто является владельцем удостоверения по инвалидности – до 60 дней в год;
• поступающие в ВУЗы, колледжи, техникумы – 15 и 10 дней, соответственно;
• родители, воспитывающие 2-ух и более детей, которым ещё не исполнилось 14 лет, ребёнка с инвалидностью до 18 лет или одинокий родитель с одним ребёнком до 14 дет – 14 дней в год;
• Герои и Кавалеры орденов СССР, Славы и прочих званий – 21 день в год.

Важно! При оформлении заявления на административный отпуск необходимо указать его основание. Например, «семейные обстоятельства». Но для того чтобы гарантировано получить несколько дней без начисления зарплаты, необходима конкретика.

Предоставление административного отпуска на основании законодательства

В ст. 128 ТК РФ сказано, что каждый работник имеет право на получение неоплачиваемого отпуска, при необходимости. В тех случаях, когда его предоставление не является обязанностью руководства, его продолжительность и возможность оформления обговариваются с руководством.

Если нет причин для обязательного предоставления нескольких дней без начисления зарплаты, достаточно будет указать в заявлении «по семейным обстоятельствам». Если есть оправдательные документы, рекомендуется опираться на них. Например, родителю необходимо съездить с ребёнком на приём к «узкому» врачу в будний день в другой город. Поездка займёт 2 дня, на руках билеты на автобус и направление к врачу на конкретную дату. Когда родитель будет писать заявление на предоставление ему определённого периода без начисления зарплаты, он может приложить копию направления.

Основания для получения административного отпуска

Их может быть множество. Кроме тех, что прописаны в ст. 128 ТК РФ, могут быть «семейные обстоятельства» и «уважительные причины». Не обязательно приводить точную формулировку.

Важно! Предоставление административного отпуска – это право руководства, а не его обязанность, кроме случаев, прописанных в ст. 128 ТК РФ. Если нет возможности отпустить человека на неоплачиваемый отдых, то можно этого не делать. Например, его некем заменить, потому что напарник в отпуске.

Принудительный административный отпуск по инициативе работодателя

Не допускается направление наёмного работника отдыхать за его счёт по требованию руководства. Если начальство настаивает на принудительном оформлении, необходимо обращаться в надзорные органы, занимающиеся нарушениями в трудовой сфере. Согласно ст. 5. 27 КоАП РФ, виновные лица будут наказаны, им придётся платить штрафы.

С соблюдением законодательства

Нередко бывает так, что руководство не может обеспечить достаточным объёмом работы своих сотрудников, поэтому настаивает на оформлении неоплачиваемого отдыха. Согласно нормам ст. 157 ТК РФ, отсутствие должных объёмов работы по вине руководства называется простоем и должно оплачиваться в размере 2/3 от среднего заработка конкретного работника аза день.

С нарушением законодательства

Если «надавить» и заставить оформить отпуск без начисления зарплаты, то ничего платить не нужно будет. Но это уже нарушение трудового законодательства. У работников есть право пожаловаться в инспекцию по труду. По факту жалобы будет проведена проверка.

Если жалоба будет коллективная, то работодателю не получится «спрятать» факт нарушения. Его привлекут к ответственности, согласно действующему законодательству.

Последствия нарушения для работодателя

Принудительное отправление сотрудников в неоплачиваемый отпуск чревато привлечением к ответственности по административному законодательству. В этой статье сказано, что при обнаружении правонарушения в первый раз работодателю грозит:

• должностному лицу штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей;
• предпринимателей, имеющих в своём штате наемных работников и совершающих такие противоправные действия, оштрафуют на ту же сумму;
• работодатели, зарегистрированные в качестве юридического лица любой организационно-правовой формы, должны будут заплатить штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

Если будет зарегистрировано повторное правонарушение по такому же основанию, то сумма штрафа будет значительно выше:

• должностному лицу штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
• работодатели, зарегистрированные в качестве ИП, заплатят в казну такую же сумму;
• работодатели, зарегистрированные в качестве юридического лица любой организационно-правовой формы, должны будут заплатить штраф в размере от 50 до 70 тысяч рублей.

Важно! Штраф может быть заменён дисквалификацией должностного лица на срок до 3 лет.

Процедура оформления административного отпуска

Для того чтобы получить несколько оплачиваемых дней для отдыха или решения проблем, необходимо:

• обратиться к руководству в письменной форме;
• представить доказательства необходимости;
• дождаться издания приказа, ознакомиться с ним;
• уйти на несколько дней.

Вся процедура может занять один рабочий день.

Анализ обоснованности заявления на отпуск

Те категории работников, список которых приведён в ст. 128 ТК РФ и в других нормативных актах, могут претендовать на административный отпуск в любое время. Но рекомендуется заранее оповестить руководство о своём намерении. Это необходимо для того чтобы была найдена замена на этот период.

Если законных причин нет, но есть необходимость, нужно поговорить с руководством и дать полное объяснение. Например, нужно посетить врача или подать документы на оформление собственности на только что купленную квартиру. Как правило, руководство входит в положение своих сотрудников и даёт возможность отгулять несколько неоплачиваемых дней.

Определение продолжительности отпуска: образец

Обычно работник сам определяет продолжительность своего отсутствия на рабочем месте. Но поговорить с руководством и обсудить этот момент необходимо. После того как стороны придут к соглашению, сотрудник пишет заявление, в котором и указывает период своего отсутствия. Например, так:

Составление заявления на отпуск

Нужно указать:

• должность и ФИО руководителя предприятия;
• сокращённое название предприятия;
• должность и ФИО заявителя;
• просьбу о предоставлении отпуска;
• период отсутствия;
• причину отсутствия;
• дата и подпись.

Рекомендуется составить заявление от руки. При необходимости, можно приложить оправдательные документы. Например, направление к врачу или свидетельство о смерти близкого родственника.

Важно! Если отпуск оформляется по причине свадьбы или рождения ребёнка, то рекомендуется принести копии документов. Свидетельства выдаются не сразу, а только после регистрации факта. Поэтому при написании заявления этих бумаг может не быть на руках.

Рассмотрение и принятие заявления

Если заранее не обсудить продолжительность неоплачиваемого отпуска, работодатель имеет право не принять заявление. Исключение – обстоятельства и категории работников, прописанные в ст. 128 ТК РФ.

На основании заявления издаётся приказ по предприятию. Работник должен с ним ознакомиться под роспись. Когда это произойдёт, работник кадровой службы должен будет отметить это в табеле учёта рабочего времени.

Предоставление отпуска

После того, как будет подписан приказ и работник с ним ознакомится, можно не выходить на работу. Если не соблюсти процедуру, работодатель может посчитать эти дни как прогул. Если будет оправдательный документ, увольнения не последует, но будет разбирательство.

Законодательная база, регулирующая сроки, порядок и продолжительность административного отпуска

Основной законодательный акт, регулирующий отношения между работником и его начальством – это Трудовой Кодекс. Отпуску без сохранения заработной платы посвящена ст. 128 ТК РФ. В ней перечислены все категории работников и обстоятельства, при которых руководство обязано предоставить отпуск без оплаты.

Для некоторых категорий сотрудников, например, для государственных служащих, такой отдых регулируется более «узкими» законами.

Заключение

Предоставление неоплачиваемого отпуска является правом, а не обязанностью работодателя. Исключение составляют те случаи, которые прописаны в ст. 128 ТК РФ. При нарушении прав сотрудники имеют право пожаловаться в инспекцию по труду.

Заказать бесплатную консультацию юриста