Кто считается матерью-одиночкой по закону?

Последнее обновление: 18.02.2021

В РФ есть такое понятие, как мать-одиночка. Это женщина, которая получила справку из отделения ЗАГСа, подтверждающую статус и отсутствие отца. Такой статус весьма распространен в последнее время, однако у мам в большинстве случаев нет полного понимания, как он может быть получен, что это значит, есть ли специальный закон и какие льготы полагаются. Государство при проведении социальной политики особое внимание уделяет именно институту детства и материнства, поэтому матери-одиночки могут рассчитывать на государственную поддержку со стороны компетентных органов. Все подробности и особенности можно узнать, прочитав статью.

Законодательное определение матери-одиночки

Прежде всего необходимо понять, кто такая мать-одиночка, определение по закону не установлено, а значит правовое положение данных женщин остается нерегулированным, это существенные пробелы законодательства. Рассматриваемое определение не установлено на уровне федеральных законов, зато оно отражено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28.01.2014 года. Он регламентирует, что одинокая мать – женщина, которая в одиночестве организует уход, воспитывает, занимается развитием своего ребенка. Не имеет значения, малыш родной или усыновленный.

Помимо указанного Постановления Пленума РФ, определение и характеристики матери-одиночки закреплено в системе трудового законодательства. Законодатель под одинокой мамой понимает женщину, занимающуюся воспитанием и содержанием ребенка без материальной поддержки со стороны второго родителя. Это говорит о том, что папа по личным причинам не участвует в уходе, развитии, становлении и воспитании ребенка. Например, мужчина признан умершим или пропавшим без вести, либо находится в розыске в связи с уклонением от уплаты алиментов или иное.

Определение и характеристики матери-одиночки косвенно даны в нескольких законодательных актах

Статус матери-одиночки

Статус и правовое положение одинокой мамы регламентируется достаточно строго. Чтобы получать государственную поддержку, необходимо подтвердить его официально. Кто считается матерью-одиночкой по российскому законодательству и как подтвердить это положение? Женщина должна взять специальную справку их органов ЗАГСа по форме № 25. Документ выдается, если:

1. В процессе регистрации новорожденного не предъявлено свидетельство о браке либо обоюдное заявление от обоих родителей.
2. После регистрации появилось решение суда об оспаривании отцовства, содержание записи в ЗАГСе меняется и выдается справка № 25.
3. Статус одинокой мамы может быть получен в случае удочерения или усыновления ребенка, если женщина на этот момент не находилась в официальном браке.

Таким образом, не имеет значения, есть ли фактически у ребенка папа, это может быть как биологический отец, так и отчим. В статусе матери-одиночки имеет значение юридическое оформление вопроса, если в исходной записи акта гражданского состояния – рождения ребенка – нет информации о папе, можно говорить об одинокой маме. Это же правило действует наоборот: когда на бумаге у несовершеннолетнего есть отец, а фактически отношения не поддерживаются, женщина не может быть признана мамой-одиночкой.

В каких случаях женщина признаётся матерью-одиночкой?

Кто такая мать-одиночка по российским законам

Что такое мать-одиночка по российскому закону, и кто может получить этот статус? Ответ на этот вопрос четко не установлен в законодательстве, поэтому следует исходить из сложившейся практики и Постановления Пленума ВС РФ. Женщина признается одинокой в следующих случаях:

1. Родила малыша находясь при этом не в браке, а в процессе регистрации новорожденного в графе «отец» поставила прочерк.
2. Девушка стала единственным опекуном либо усыновителем – на момент усыновления не находилась в официальном браке.
3. Ребенок родился через 300 и более дней после развода супругов или смерти мужа.

Замужняя женщина может официально стать одинокой мамой только в том случае, если отцовство было оспорено в судебном порядке. Особенности процесса оспаривания основания предусматриваются СК РФ. В качестве документального положения статуса оформляется специальная справка, она выдается специалистами ЗАГСа.

Родитель, признанный официально одиночкой, получает справку у сотрудников ЗАГСа, это установленная нормативными актами форма. Образец на получение такой справки можно скачать по ссылке:

Скачать бланк заявления

Кого нельзя считать матерью-одиночкой?

На законодательном уровне установлено не только, кто такая мать одиночка, но и кто таковой быть не может. Складываются следующие обстоятельства, при которых женщина не относится к льготной социально незащищенной группе:

1. В период брака женщина родила ребенка, после чего развелась с мужем и содержит малыша самостоятельно. В этой ситуации графа «отец» в свидетельстве заполнена и отцовство не оспорено.
2. После расторжения брака не назначались алименты, мужчина безразлично относится к ребенку.
3. Женщина родила малыша в течение 300 дней с момента развода, признания мужа умершим или пропавшим без вести.
4. Отец подал в суд иск на установление отцовства и доказал родство в судебном порядке.
5. Ребенок усыновлен лицами, находящимися в браке.

Обратите внимание! Даже в том случае, если мужчина безразлично относится, не помогает ребенку, не платит алименты, но при этом его данные записаны в свидетельстве о рождении – он признается папой. В сложившейся ситуации мама может подать иск на лишение мужчины родительских прав.

Пакет документов для оформления статуса матери-одиночки

Определив, кто такая мать одиночка по российскому закону, необходимо установить перечень документов, на основе которых сотрудники управления социальной защиты присваивают статус и назначают льготы.

В первую очередь следует взять справку из органов ЗАГСа, форма которой установлена Постановлением Правительства РФ. Для получения справки следует обратиться к специалистам с заявлением, образец которого приложен выше. Выписка может быть получена в любое время с момента регистрации новорожденного, в течение нескольких минут специалисты смогут выдать документ.

В зависимости от регионального законодательства, срок действия справки составляет от 30 дней до 6 месяцев. Если на протяжении этого времени заявитель не обратилась в органы социальной защиты, срок действия выписки истекает и нужно заказать новую.

Помимо справки из ЗАГСа заявитель должна приложить следующие документы:

1. Копия паспорта мамы.
2. Копия свидетельства о рождении ребенка – если его пока нет, можно предоставить справку из роддома.
3. Выписка о составе семьи – можно взять в ЖКХ.
4. Справка с места работы о доходах женщины на протяжении последних 3 месяцев. Это справка по форме 2-НДФЛ.
5. Копия трудовой книжки, которая обязательно заверяется у нотариуса.
6. Свидетельство из центра занятости – пригодится, если мама не трудоустроена официально.

Полноценный пакет нужных документов окончательно утверждается в каждом управлении социальной защиты индивидуально. Это связано с тем, что региональное законодательство может предусматривать необходимость предоставления дополнительных документов. Помимо копий обязательно предоставляются и оригиналы.

Важное значение при обращении в органы социальной защиты имеет заявление. Оно пишется от руки либо печатается на компьютере. В структуре заявления указывается:

1. Точное наименование учреждения, в которое направляется обращение.
2. Личные сведения – ФИО, паспортные данные, адрес места жительства и регистрации, телефон для связи.
3. Просьба о получении статуса матери одиночки.
4. Информация о ребенке.
5. Список приложений, дополняющих заявление.

В процессе обращения к уполномоченным сотрудникам, необходимо написать правильное заявление. Образец скачивается по ссылке:

Скачать образец заявления о присвоении статуса матери-одиночки

Заявление обязательно пишется без ошибок, зачеркиваний и помарок.

Порядок оформления статуса матери одиночки

Процесс оформления документов складывается из простых последовательных шагов. Заявитель должна сделать следующее:

1. Обратиться после регистрации новорожденного в ЗАГС для получения справки по форме № 25.
2. Собрать нужные документы, подготовить заявление в управление социальной защиты.
3. Собранные бумаги предоставить в часы приема сотрудникам соцзащиты. Можно также сдать заявление с приложениями в отделение МФЦ.
4. В установленное время явиться в органы социальной защиты и забрать решение о признании женщины матерью одиночной или отказе в признании.

Процесс рассмотрения заявления не трудоемкий, поэтом сроки достаточно сжатые. В зависимости от загруженности специалистов продолжительность рассмотрения документов составляет от 10 до 30 дней. Если нет возможности получить решение лично, можно попросить сотрудников направить уведомление почтой.

Плюсы и минусы статуса матери-одиночки

Преимущества статуса одинокой матери

Что значит быть матерью-одиночкой по российскому законодательству? Это важный юридический статус, выступающий основанием для получения дополнительных льгот и государственной поддержки. В статусе есть свои преимущества и недостатки. К числу первых относятся:

1. Получение государственной поддержки в виде налоговых льгот.
2. Социальные преимущества – получение детского питания, дополнительная поддержка в виде материальных выплат, первоочередное место в детском саду, бесплатное питание в школах.
3. Преимущества в организации трудовой деятельности – привилегированное положение на фоне остальных сотрудников.
4. При выезде за границу нет необходимости спрашивать разрешение у отца, женщина самостоятельно решает эти вопросы.
5. Бесплатные лекарства, массаж для ребеночка, процедуры.

Среди негативных положений отмечаются следующие:

1. На ребенка не разрешено получать алименты. Если такое желание возникло, необходимо в судебном порядке установить отцовство, затем уже взыскивать средства.
2. Ребенок не может претендовать на наследство от отца, если не было сформировано завещание.

В целом, негативные стороны весьма незначительны, но есть важный минус – психологический аспект. Ребенок, проживающий без отца с прочерком в свидетельстве о рождении, может испытывать сложности в результате психологической травмы.

Минусы статуса матери-одиночки

Льготы и пособия для матерей-одиночек

На федеральном уровне предусматриваются общие льготы и формы помощи для одиноких матерей, при этом на уровне регионов могут действовать дополнительные правовые акты, предусматривающие поддержку для мам. Среди общегосударственных видов отмечаются следующие:

1. Родители, на попечении которых есть дети, получают право налогового вычета. Одинокие мамы также имеют это право, но в удвоенном виде. Например, за первого и второго ребенка вычет составляет 1 400 рублей, а если мама одинока, то размер вычета увеличивается до 2 800 рублей.
2. Место в детском саду – детально регламентируется региональными нормативными актами.
3. На уровне региона выплачивается единоразовая материальная помощь при рождении малыша.
4. Поддержка в покупке канцелярии, школьных принадлежностей, одежды и приспособлений для новорожденного.

Более подробный перечень льгот и выплат регламентируется на уровне регионального законодательства. В связи с этим, подробности следует уточнить у специалистов органов социальной защиты.

Льготы и компенсации для женщин, не оформивших статус

Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:

1. Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
2. Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
3. Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
4. Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
5. Материнский капитал.

Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.

Дополнительные выплаты и льготы для матери-одиночки с ребёнком-инвалидом

Дети с ограниченными возможностями – группа населения, на которую обращено пристальное внимание. Государственная политика идет по пути совершенствования законодательства в области поддержки инвалидов. В связи с этим, мамам, оставшимся без мужа с ребенком-инвалидом на руках, адресуется дополнительная материальная помощь. Так, ежемесячно на федеральном уровне выплачивается пособие в размере 12 000 рублей на содержание и лечение ребенка. Это актуально в том случае, если речь идет об инвалидах 1 и 2 группы, продолжительность выплат составляет 18 лет. Если человек получил инвалидность с детства, то продолжительность увеличивается до 23 лет.

Помимо указанного пособия организованы льготы и возможность приобретения необходимого оборудования за счет средств государственного бюджета. На уровне региона возможна выдача путевок в санатории и дома отдыха для реабилитации малыша.

Права матерей-одиночек, связанные с работой и трудовыми отношениями

В 2021 году по закону установлено не только, кто считается матерью одиночкой, но и какие пособия полагаются такой женщине. Помимо социальных и налоговых привилегий, есть и трудовые. Они актуальны в том случае, когда женщина уже вышла на работу после декретного отпуска. Среди преимуществ можно назвать следующее:

1. Если ребенку не исполнилось 6 лет, то любые командировки, дальние поездки, внеурочные работы допускаются только с согласия мамы на это.
2. При сокращении штата мать-одиночка остается в безопасном положении, она не затрагивается.
3. До тех пор, пока подростку не исполнится 14 лет, женщина может официально оформить неполный рабочий день.
4. Отпуск положен в любое время и с любой продолжительностью. Работодатель должен учитывать пожелания мамы при составлении графика.
5. Ежегодно полагается 14 дней отпуска за свой счет, который мама имеет право оформить в любое время.

Работодатель имеет право предоставить иные льготы, компенсации и поблажки маме, оставшейся с ребенком. В крупных организациях разработаны целые системы поддержки льготной категории женщин, это обсуждается индивидуально.

Порядок оформления льгот для матерей-одиночек

Для того чтобы получить льготы либо компенсации, следует обратиться к специалистам в органы социальной защиты. Последовательность действий такова:

1. Написать заявление по установленной форме, образец которого дадут специалисты.
2. Подать заявление с копией паспорта, свидетельством о рождении, справкой о составе семьи.
3. В течение 10 дней специалисты рассмотрят документы и назначат пособия.

Следует отметить, что в отношении мам-одиночек формы государственной поддержки назначаются в процессе оформления такого статуса. Если сотрудники сразу не оформили пособия, льготы, то нужно сделать это сразу после оформления статуса одиночки. Касательно льгот от работодателя, заявление подается на имя руководителя организации.

Причины отказа в предоставлении льгот и назначении выплат

В предоставлении государственной поддержки на имя мамы-одиночки могут отказать, но на практике эта ситуация складывается редко. Основными причинами отказа являются следующие:

1. Предоставление неполного пакета документов.
2. Сведения, поданные заявителем, недостоверны.
3. Статус матери не может быть подтвержден, так как нет официальных оснований к этому.

В случае отказа уполномоченные специалисты направляют на имя заявителя уведомление, в котором четко и подробно описываются причины отказа. Если мама считает, что решение неправомерно, его можно обжаловать в судебном порядке.

Мать-одиночка — это официальный статус женщины, которая не предоставила сведения об отце ребенка и занимается воспитанием, содержанием малыша самостоятельно без поддержки мужчины. На государственном уровне разработана система поддержки таких женщин. Уполномоченные органы предоставляют не только социальные, но и налоговые, трудовые льготы. Общий перечень и порядок установлены федеральным законодательством, более подробная регламентация проводится в региональных правовых актах. В том случае, если несовершеннолетний был усыновлен иным мужчиной или было установлено отцовство, статус матери-одиночки аннулируется.