Нужно ли индексировать зарплату?

Последнее обновление: 15.03.2021

При приеме на работу, работодатель должен заключить с новым сотрудником трудовой договор. Одним из обязательных пунктов которого прописывают размер оклада или тарифной ставки (зависит от действующей системы оплаты труда), надбавки, порядок начисления поощрительных выплат. Однако, в условиях инфляции, размер заработка, который устраивал кандидата на вакансию при трудоустройстве, обесценивается.

Индексируемая заработная плата – это одна из мер обеспечения повышения уровня реального содержания заработка, ориентируясь на рост потребительских цен на промышленные, продовольственные товары и оказываемые услуги. Разберемся, обязан ли работодатель следить за индексом инфляции и принимать меры, улучшающие положение подчиненных, повышая оклады или ставки.

Что такое индексация заработной платы?

Нередко понятие индексации заработной платы путают с ее повышением. Главным отличием в данном случае можно назвать тот факт, что увеличение оклада или тарифных ставок, размера ежемесячных надбавок, например, при повышении классности профессионального мастерства подчиненного мастерства допустимо отдельным сотрудникам.

Выделить добросовестных работников руководитель вправе, издав соответствующее письменное распоряжение, учитывая финансовые возможности предприятия (при наличии прибыли от производственной деятельности). Также оклад можно увеличить за счет установленных пределов согласно утвержденному штатному расписанию (так называемой «вилки» минимальных и максимальных величин).

С точки зрения экономики термин «индексация» применяется как способ защиты от инфляции, путем привязки заработка к индексу потребительских цен.

Таким образом, приходим к выводу что индексация, говоря простыми словами – это такие меры, которые способствуют полному или частичному возмещению потерь реальных доходов, связанных с подорожанием товаров и выросшими тарифами на оплачиваемые услуги (например, за электроэнергию, подачу воды и теплоснабжение).

Важно! Перед законом все равны. Это значит, что индексация ЗП должна производиться всем штатным сотрудникам.

Основания для перерасчета

Несмотря на то, что в качестве одной их мер приблизить уровень реального содержания зарплаты в связи с инфляцией законодатель в ст. 134 ТК РФ указывает индексацию, это не значит, что повышение цен служит показателем для перерасчета заработка.

Четко обозначенного механизма, периодичности и порядка проведения процедуры индексации не существует. Принимать решение о необходимости индексации выплат собственники и уполномоченные ими руководить деятельностью предприятий и организаций вправе на свое усмотрение, утвердив данные нормы локальными правовыми актами внутреннего пользования.

За основания проведения индексации можно, но не обязательно принимать соответствующие публикации Росстата. Как показывает практика судебных разбирательств по обращению граждан с исками о защите гарантированных трудовых прав, эти показатели должны расцениваться как повод для увеличения уровня выплат.

Правом работодателя остается, в качестве условия индексации заработной платы, руководствоваться данными увеличения цен:

• по всей стране;
• в регионе местонахождения предприятия, выступающего юридическим лицом или фактической деятельности предпринимателя, использующего труд наемных рабочих;
• ростом прожиточного минимума трудоспособной части населения.

Для сведения! По официальным статистическим данным 2021 года, Россия идет впереди всех стран по уровню инфляции, заняв 1 место. Уже в январе 2021 этот показатель вырос на 0,04 по сравнению с данными за декабрь 2020 года.

Согласно справочной информации, подготовленной специалистами КонсультантПлюс, величина прожиточного минимума на душу населения на I квартал 2021 года в марте текущего года по стране не установлена. За базовый ориентир принимают прошлогодние показатели III квартала 2019 года:

Порядок индексации зарплаты

Как такового общего для всех алгоритма проведения перерасчетов нет. Единственное, на что ссылается законодатель, это – государственным и муниципальным служащим увеличивают оклады на определенный коэффициент, индексируя заработную плату, в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами, нормативными актами. Прочие собственники и руководители должны установить порядок самостоятельно.

Периодичность, правила индексации утверждаются внутренними положениями, оговариваются условиями коллективного или заключаемого при приеме на работу индивидуального трудового договора. В случае принятия отдельных локальных правовых актов, всех сотрудников под личную роспись знакомят с данным документом. Например, это может быть положение об оплате труда, где нужно четко указать, какие выплаты подлежат индексации.

Допускается пересчитать оклады и тарифные ставки, в то время как премиальные остаются в твердо установленных суммах. Не запрещено установить пределы максимальных размеров доходов подчиненных, какие будут проиндексированы:

Мнения юристов по поводу, нужно ли заключать дополнительные соглашения к существующим трудовым договорам об изменении оплаты труда, расходятся.

Размер заработка обязательно должен быть указан в соглашении, заключаемом с новым сотрудником. Чтобы избежать бумажной волокиты перед каждым перерасчетом, можно изначально уточнить, что зарплата работника – это оклад с учетом индексации, проводимой в соответствии с действующим Положением об оплате труда:

Требования к индексации заработных плат

Еще раз хочется заметить, что индексация оплаты труда это лишь один из способов, предлагаемых работодателям для реального повышения уровня доходов трудящихся.

В очередном ответе, данном в письме № 14-1/ООГ-10305 от 24.12.2018 на поступившее обращение на сайт Минтруда, Департамент оплаты труда и социальной защиты, подчеркнул:

• мнение ведомства не является нормативным правовым актом;
• нормами действующего законодательства, регулирующего вопросы трудовых правоотношений, не предусмотрено единого порядка индексации выплат;
• за работодателем остается право увеличить размер заработка отдельным категориям сотрудников;
• достичь результата повышения заработной платы можно – пропорционально увеличив все предусмотренные системой оплаты труда выплаты или лишь отдельные из них, например, оклад или тарифную ставку.

Ответственность работодателя за несоблюдение правил индексации

Если работодатель в добровольном порядке, ссылаясь на финансовые затруднения и прочие причины, не проводит индексацию, руководствуясь положениями раздела XIII ТК РФ, с целью оказания помощи в защите трудовых прав, можно обратиться с жалобой в территориальную инспекцию труда.

Письменное обращение составляется в произвольной форме индивидуально или от имени всего трудового коллектива, отдельных представителей.

Заявление:

• относят лично в инспекцию;
• отправляют заказным письмом почтой с уведомлением о доставке адресату;
• составляют на сайте Роструда, заполнив специально предложенную форму в разделе «онлайнинспекция».

В течение 30 дней с момента регистрации поступившего обращения уполномоченным представителем проводится проверка указанных фактов нарушений трудовых гарантий.

Если работодатель, игнорируя свои обязанности перед подчиненными, не утвердил порядок индексации заработка или, при наличии соответствующих положений, не проводит в установленные сроки перерасчет причитающихся выплат:

• информация о нарушениях будет отражена в акте внеплановых мероприятий контроля;
• инспектор составит протокол административных правонарушений, что чревато штрафными санкциями как для виновных должностных лиц, так одновременно и для предприятия, выступающего юридическим лицом;
• выдаст предписание о принятии в установленные сроки мер по устранению нарушений.

Примечание! Невыполнение распоряжений органа надзора закончится для работодателя взысканием дополнительного штрафа в доход государства, не снимая с него обязанности выполнить указания по восстановлению трудовых прав подчиненных.

Обратиться с заявлением можно также в органы прокуратуры или непосредственно в районный суд.

Налоговые последствия индексации зарплаты

В зависимости от того, за счет каких средств работодатель планирует доводить выплачиваемые сотрудникам суммы до размеров, соответствующих потребительским возможностям, для предприятия наступают последствия отчислений налогов на прибыль, НДФЛ и страховых взносов.

Например, если индексация зарплаты проводится за счет текущих расходов предприятия, начисленные суммы должны облагаться налогом в том календарном месяце, когда был сделан перерасчет. При индексации за счет нераспределенной прибыли прошедших лет, расходы при налогообложении прибыли не учитывают.

Что касается обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд, ФСС и других, они должны начисляться при любом источнике финансирования.

Несмотря на то, что в индексацию заработной платы может входить лишь изменение оклада или тарифной ставки, поскольку они считаются составляющими заработка, подлежат налогообложению по НДФЛ.  То есть с начисленных общих сумм удерживается с работников 13 % налога.

Оформление документации

Приняв решение о необходимости периодического перерасчета заработка сотрудников, разрабатывается, с учетом мнения профсоюза (если таковой действует в организации), порядок, который утверждается любым локально-правовым актом:

• коллективным договором;
• положением о системе оплаты труда или отдельным положением, именно касающегося индексации.

Обязательно нужно уточнить:

• периодичность (это можно делать ежемесячно, но на практике более приемлемо внесение изменений поквартально, через каждые полгода или год);
• какие составные заработка подлежат индексации;
• что служит ориентиром для увеличения зарплаты (например, величина инфляции, рост прожиточного минимума трудоспособного населения по региону или по стране).
• порядок расчетов.

Пример:

Рекомендуем приказ с указанием сроков и значения коэффициента, применяемого при перерасчете заработка, издавать при проведении каждой индексации.

Образец:

Особенности процедуры

Индексация должна проводиться для всех работников организации по установленным правилам, независимо от того, сколько времени прошло после трудоустройства человека, занимаемой должности, социальной, половой, расовой принадлежности и других отличительных признаков.

Специалисты Роструда считают, что надбавки, премиальные и прочие доплаты к окладу или тарифной ставке, установленные как процентная часть этих выплат, индексировать не нужно, поскольку они рассчитываются от уже увеличенной суммы.

Законодательные акты по теме

Основные гарантии работникам по своевременной, в полном объеме, оплате труда закреплены нормами ст. 130 ТК РФ, где также акцентируется внимание на ответственности работодателей за нарушение требований закона.

Согласно ст. 134 ТК РФ индексация заработка как способ обеспечить реальный уровень дохода трудящихся, ориентируясь на рост цен – обязанность собственников и руководителей, независимо от правой формы собственности предприятий и организаций.