Постоянное место жительства

Последнее обновление: 18.02.2021

ПМЖ что это? Это место жительства человека на постоянной основе в государстве, чьим гражданином он не является.
Что такое ПМЖ для человека, приехавшего в другую страну и живущего там на постоянной основе? Этот статус присваивается государством, где иностранец живет. ПМЖ дает ему права, обязанности, во многом сходные с гражданами.

ПМЖ дает человеку право на:

• проживание в государстве без ограничений во времени;
• свободный выезд из страны;
• образование, медицинское обслуживание;
• получение займов;
• работу;
• открытие собственного дела.

Если человеку даются права, на него налагаются обязанности. Он обязан соблюдать правила страны, где живет, платить обязательные сборы в бюджет государства, а также уважительно относиться к его обычаям.

Что такое ПМЖ в России? Для получения ПМЖ в нашем государстве, иностранному гражданину необходимо пройти несколько этапов:

• получение РВП;
• через 12 мес. – ВНЖ.

ВНЖ разрешает иностранцу жить в России 5 лет, после чего возможны варианты:

1. Продлить ВНЖ.
2. Начать оформление паспорта.

ВАЖНО! Оформив ВНЖ и получив ПМЖ, иностранный гражданин вправе самостоятельно решить вопрос о том, что он будет делать дальше: продлевать ВНЖ или решать вопрос о приобретении российского гражданства.

Статус ПМЖ дает человеку с другим гражданством право постоянно проживать в стране, въезжать и выезжать из нее

Что такое ПМЖ?

Расшифровка ПМЖ заключается в постоянном месте жительства человека в другой стране. Он не является ее гражданином или подданным. Но этот статус дает ему право легально проживать в государстве, официально работать, получать кредиты и медицинское обслуживание.

Юридически, права человека, живущего на ПМЖ, совпадают с гражданами государства, куда он приехал. Но отличие состоит в том, что он не имеет паспорта, выданного уполномоченными органами. Следовательно, не является гражданином страны пребывания.

Срок ПМЖ зависит от установленного законодательством страны лимита пребывания человека на его территории. Длительность может колебаться от нескольких лет до пожизненного срока.

По истечении требуемого количества лет, человек сдает экзамены на знание языка страны пребывания и проходит тесты, связанные с ее историей. И документ ПМЖ меняется на выданный паспорт.

Человек, желающий постоянно проживать в стране, обязан знать ее язык

Отличия ПМЖ от ВНЖ

Расшифровка ПМЖ, как и ВНЖ – это статусы, связанные с легализацией иностранца в стране. Условно говоря, это этапы, приводящие человека к получению гражданства. Во многих странах без ВНЖ нельзя получить ПМЖ, а без последнего – гражданство.

При определении постоянного места жительства в странах Европы, России это понятие путают с видом на жительство. ПМЖ и ВНЖ имеют между собой различия.

Оба статуса дают право на работу и образование. Но ПМЖ имеет более длительное действие, чем ВНЖ. Не получив статуса ПМЖ, в странах Европы не разрешается оформление гражданства. Человек должен прожить в статусе ПМЖ определенное количество времени. Длительность разная и зависит от законов страны.

ПМЖ отличается от статуса гражданства отсутствием паспорта, возможности голосования в целях избрания политиков, работы в государственных структурах.  

Поэтому при желании стать гражданином другого государства, необходимо знать правила страны, связанные с миграционным законодательством. Но в большинстве случаев человек сначала получает вид на жительство, потом ПМЖ, а через некоторое время может рассчитывать на гражданство, но при соблюдении законов страны проживания.

Права и обязанности человека, оформившего ПМЖ

В каждой стране существуют нюансы наделения иностранцев общей компетенцией обычных граждан. В это понятие входят права и обязанности, а также ответственность иностранного гражданина за совершение правонарушения.

Постоянное место жительство для иностранца – это не только территориальная принадлежность к конкретному району, а определенное положение в качестве субъекта права. ПМЖ почти приравнивается к статусу гражданина, но имеет ограничения, связанные с законодательством страны пребывания.

Общие полномочия иностранцев с документом на ПМЖ:

ВАЖНО: статус ПМЖ не дает иностранцам послаблений при совершении преступления на территории государства. В этом случае они будут нести равную с жителями страны ответственность.   

В отличие от граждан государства, проживающие в нем иностранцы не могут влиять на политическую жизнь

Условия получения ПМЖ в России

Право на оформление статуса на ПМЖ имеют:

1. Иностранцы, являющиеся носителями русского языка.
2. Граждане других государств, учившиеся в России.
3. Подданные другой страны, которые сочетались браком с российским гражданином (нкой). Срок брака – не менее 3 лет.
4. Лица, продолжительное время живущие в другой стране, но ранее они были гражданами России.
5. Специалисты высокого уровня и их семьи.
6. Иностранцы с ВНЖ, их семьи.
7. Лица, имеющие статус беженцев.
8. Трудовые мигранты и т.д.

СПРАВКА: если гражданин имеет статус ВНЖ, он самостоятельно решает, продолжать ли пребывать в этом статусе, продлевая его, либо заявлять на гражданство с получением национального паспорта.

Объем прав и обязанностей иностранца по статусу ПМЖ в РФ почти не отличается от стран Европы. Иностранные граждане также не могут занимать посты в государственных структурах. При этом они обязаны соблюдать российские законы, уважать традиции.

Порядок получения ПМЖ в России

Процедура оформления иностранцев в этом статусе не сложная. Человек пишет заявление в отделение ГУВМ МВД по месту жительства. В нем подтверждает, что соблюдает российские законы, работает и имеет средства для проживания в России.

Полученный статус ПМЖ дает ему право через 5 лет подать заявление на присвоение российского гражданства.

Алгоритм получения ПМЖ:

1. Иностранные граждане, пересекая российскую границу, заполняют миграционную карточку.
2. На учет встают в течение 7 дней.
3. Получение РВП.
4. Трудоустройство (официальное).
5. Получение ВНЖ через 12 месяцев с момента получения РВП, запрос подается не позднее полугода с даты окончания.

ВАЖНО: запрос на получение российского гражданства может быть осуществлен только через 5 лет с момента получения ВНЖ (автоматически и ПМЖ). Но это общее правило, из которого есть исключения, касающиеся категорий мигрантов. Если, например, это беженцы, то срок сокращается до 3 лет.

Важен срок постоянного пребывания в России. В год претенденты на гражданство могут отсутствовать в стране не больше 3 месяцев.

Человек со статусом ПМЖ может со временем просить о гражданстве РФ или сохранить прежнее гражданство

Пакет документов для оформления ПМЖ в РФ

Объем зависит от конкретного случая. Базовый пакет бумаг выглядит следующим образом:

1. Национальный паспорт.
2. Карточка (миграционная).
3. Анкета. Главное – указывать в ней только достоверные данные о себе.
4. Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, находящееся в России.
5. Справка о состоянии здоровья.
6. Подтверждение постановки на учет в Налоговой инспекции.

ВАЖНО! Перечень примерный: в каждом случае сотрудники полномочного органа вправе потребовать другие документы.

Рассмотрим пример пакета документов, которые необходимо представить участникам специальной программы, связанной с добровольным переселением соотечественников в Россию. Для них пакет бумаг значительно отличается от стандартного:

• заявление на участие в программе;
• национальный паспорт;
• 2 фото;
• медицинская справка;
• диплом, сертификат о полученном образовании;
• справка об отсутствии судимости;
• листок убытия.

Преимущества и недостатки статуса ПМЖ в России

Причины отказа в получении ПМЖ в РФ

Основной вопрос, который волнует мигрантов – это причины отказа в получении статуса ПМЖ. Европейские страны в миграционной политике едины во мнении о том, что принимаемый иностранец должен быть благонадежным для страны. И это он обязан подтвердить соответствующими документами.

В России отказать в получении статуса ПМЖ могут по причинам:

• получение ВНЖ обманным способом;
• наличие у человека проблем с законом, судимостей;
• выявление недостоверной информации, которая была изложена в анкете претендента на ПМЖ;
• отсутствие средств к существованию в России;
• неуплата налогов, долги перед ЖКХ;
• утрата статуса резидента РФ;
• регистрация фиктивного брака;
• подделка документов об образовании;
• подделка трудового соглашения;
• нарушение сроков предоставления пакета бумаг.

Перечень отказа изложен в N115-ФЗ от 2002 года.

Российское законодательство позволяет обжаловать отказ уполномоченных органов. И процедура начинается с запроса на документ, в котором отказ объясняется. С ним иностранный гражданин направляется в суд районного уровня по месту регистрации. Иск составляется по ст. 131 ГК РФ.

Не удивительно, что иностранец может быть плохо знаком с нюансами российских законов, поэтому при обращении в судебную инстанцию, ему лучше заранее заключить договор о сотрудничестве с юристом.