Справки для оформления детского пособия

Согласно исследованиям Росстата, в 2019 году в стране зафиксировано «дно» демографической ямы, ставшей результатом Великой Отечественной войны, усугубившимся экономическими проблемами 90-х годов. В качестве мер по поддержке рождаемости и прироста населения был разработан и внедрен нацпроект «Демография», подразумевающий повышение выплат семьям с детьми. Для получения некоторых из них матерям или лицам, их заменяющим, может потребоваться справка на детское пособие и другие документы.

Виды детских пособий

Поддержание и прирост численности населения России находятся в зоне повышенного внимания властей, поэтому категории государственных и страховых пособий для женщин «в положении» и семей, в которых уже есть хоть один малыш, можно условно разделить на три категории:

• единоразовые;
• регулярные (ежемесячные);
• специальные (при выполнении определенных условий, при этом выплаты могут носить как разовый, так и регулярный характер).

По способу получения и типу лиц, ответственных на начисление, они делятся на:

• государственные выплаты (глава II закона №81-ФЗ);
• соцпособия по временной нетрудоспособности и уходу за детьми до 3-х лет застрахованным лицам (главы 3, 3.1 и 4 закона №255-ФЗ).

Большинство родителей и опекунов могут рассчитывать на следующие виды государственной финансовой поддержки:

• по беременности и рождению, или БиР, (получателем может быть только женщина, родившая малыша, или усыновительницы, взявшие новорожденного в возрасте до 3-х месяцев);
• при ранней постановке на учет (если будущая мама обратилась в женскую консультацию до 12 недель беременности);
• по факту рождения младенца (единоразово);
• на период ухода за новорожденным (до 1,5 лет – 40% от заработка, до 3-х лет – в размерах, установленным Правительством);
• региональная помощь для матери, воспитывающей малыша в одиночку (утверждается на уровне субъекта федерации и выделяется из бюджета региона);
• выплаты женам военнослужащих (по призыву);
• другие адресные выплаты.

Кому положены пособия на ребёнка?

Финансовая поддержка семьям выплачивается при условии, что родители или лица, которых их заменяют:

• граждане России и постоянно проживают на территории РФ;
• граждане России, проходящие воинскую службу за ее пределами (по международным договорам);
• беженцы, получившие этот статус в РФ, постоянно проживающие здесь иностранцы;
• работающие в России заграничные специалисты, подпадающие под обязательное соцстрахование по закону №255-ФЗ (кроме высоко квалифицированных).

Не могут претендовать на выплаты родители, передавшие своих детей на попечение государства (вне зависимости от гражданства или резидентства).

Порядок и сроки оформления детских пособий

Общий порядок обращения за финансовой поддержкой устанавливается Правительством РФ (приказ Минзравсоцразвития №1012н от 2009 года). В нем определяются правила, применимые к любой ситуации, связанной с назначением выплаты:

• оформлением может заниматься как сам потенциальный получатель, так и его законный представитель (на основании нотариальной доверенности);
• представление пакета документов может происходить лично или дистанционно (при условии соблюдения соответствующей процедуры и заверения подписи заявителя).

Важно! Дистанционными способами подачи считаются: пересылка по почте, обращение в МФЦ или через портал Госуслуги.

Подтвердить полноту подачи или вернуть уже переданный пакет должностное лицо обязано не позднее 5 календарных дней.

Пособие по декретному отпуску

Материальное обеспечение по беременности и предстоящим родам выплачивается всем категориям беременных (трудоустроенным на момент ухода в декрет, уволенным в связи с ликвидацией субъекта хозяйствования или проходящим очное обучение), а также усыновительнице, если младенцу на момент вынесения решения суда было менее 3-х месяцев.

Размер соцпособия зависит от величины среднего заработка застрахованного лица. Продолжительность его выплаты составляет от 140 до 190 календарных дней (в зависимости от осложнений во время самих родов и обстоятельств усыновления). Выплата назначается не позднее, чем через 10 дней от даты первичного обращения (при условии подачи всех необходимых документов).

Единовременное пособие при рождении ребенка

Получить разовую финансовую помощь от государства может кто-то один из родителей, опекунов или усыновителей (при условии, что ранее на усыновленного такая помощь не назначалась). При этом есть ряд особенностей при обращении за этим видом господдержки:

• размер выплаты фиксированный и не зависит от размера средней зарплаты, по подлежит ежегодной индексации;
• если ребенок родился мертвым или прожил менее недели, то деньги выплачены не будут;
• если родители в разводе, то деньги получит тот из них, с кем малыш оставлен для дальнейшего проживания.

Важно! За малыша, родившегося до 31 января 2020 года, государство выплатит 17 479,73 руб. Если детей родилось более одного, то сумма возрастет кратно (за двоих – вдвое, за троих – втрое и так далее). Ожидаемый процент индексации с 1 февраля 2020 года – 3,8%.

Материальная помощи по уходу за ребенком до полутора лет работающим родителям

Финансовое обеспечение положено тому члену семьи, кто фактически осуществляет уход за новорожденным (до достижения им 1,5 лет). Это может быть как один из родителей, так и ближайший родственник. В связи с этим ему по закону полагается:

• декретный отпуск с сохранений места и должности (если на момент написания заявления на отпуск человек был официально трудоустроен);
• ежемесячное содержание в размере 40% от среднемесячного заработка (рассчитывается и выплачивается нанимателем с последующей компенсацией из средств Фонда соцстрахования).

Размер ежемесячного перечисления зависит от количества детей до 1,5 лет в семье. Если их более одного, то сумма увеличивается кратно, но не может превышать 100% средней зарплаты, рассчитанной по данным, имеющимся у работодателя. Минимальная сумма госпомощи не может быть менее размера, указанного в ст. 15 закона №81-ФЗ – с учетом индексации до 31 января 2020 года она составляет 3277,45 руб. за первого ребенка и 6554,89 руб. – за второго и всех последующих. При этом рассчитанная по зарплате сумма с 1 января 2020 года не может превышать 27 984,66 руб. в месяц.

Важно! Право на получение ежемесячной выплаты в полном размере сохраняется и в том случае, когда получатель денег вышел на работу на условиях неполной занятости  или продолжил очное обучение.

Материальная помощь по уходу за ребенком до полутора лет неработающим родителям

Если родитель или опекун малыша возрастом до 1,5 лет не попадает под систему соцстрахования на случай нетрудоспособности, то им ежемесячное содержание за новорожденного выплачивается при условии отказа от получения пособия по безработице.

До 31 января 2020 года сумма ежемесячного перечисления фиксированная для всех категорий незастрахованных лиц (студенты, неработающие, пребывающие в местах лишения свободы и прочие) с учетом индексации составляет 3 277,45 руб. на первого малыша и 6554,89 руб. – на второго и всех последующих.

Следующая индексация выплат предусмотрена 1 февраля 2020 года, ст. 4.2 закона №81-ФЗ.

Важно! Обратиться за назначением выплаты можно до достижения ребенком 2-летнего возраста. При этом деньги буду перечислены за все 1,5 года (за исключением послеродового периода, когда женщина получала пособие по БиР).

Пособие на ребёнка до 16 лет

Кроме федеральных мер поддержки, в регионах могут быть приняты свои правовые акты, закрепляющие за некоторыми категориями граждан возможность получать денежную помощь до тех пор, пока маленькому гражданину РРФ не исполниться 16 лет или даже долее (либо до исчезновения оснований для их назначения), ст. 16 закона №81-ФЗ.

К таким категориям, обычно, причисляют семьи с невысокими доходами, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, а также многодетных или одиноких матерей.

Пакет документов для оформления пособий

В обязательный пакет документов входят:

• паспорт, подтверждающий личность подателя, и бумага, заверяющая его полномочия;
• свидетельство о рождении малыша (если речь не идет о пособии по БиР);
• заявление о желании получать пособие;
• другие документы и приложения.

Заявление о назначении госпомощи составляется в произвольной форме, но при этом должно содержать ряд обязательных реквизитов:

• название госоргана, которому бумага адресуется;
• информацию о заявителе (ФИО, данные паспорта, место регистрации и постоянного проживания);
• тип пособия;
• способ его получения (на выбор подателя заявления: по почте или через банковские учреждения при условии указания реквизитов открытого счета);
• дата и личная подпись (при дистанционной подаче она должна быть заверена нотариусом, работником МФЦ или реализована через ЭЦП).

Пособие по декретному отпуску

Для назначения денежной выплаты к основному пакету беременной потребуется приложить еще пару документов.

Категория получателя	Документы, прилагаемые к заявлению
Трудоустроенные женщины – нанимателю	Листок нетрудоспособности (при этом работодатель не вправе требовать какие-либо еще документы, если сотрудница была принята на работу более 2-х лет назад)
Уволенные в связи с ликвидацией – в собес по месту проживания	• листок больничного; • выписка из трудовой (с подтверждением о причине увольнения); • подтверждение статуса безработного; • копия решения о прекращения деятельности работодателя; • справка с места регистрации о том, что ранее соцпособие не назначалось
Студентки-очницы – по месту учебы	Справка из больницы (женской консультации, в которой беременная состоит на учете)
Женщины-военнослужащие за границей – по месту прохождения службы	Справка из медучреждения, определенного для прохождения лечения и постановки на учет для данного контингента

Одновременно с пособием по БиР женщине выплачивается разовая выплата за факт ранней постановки на учет (для этого достаточно предоставить справку из ЖК о том, что первый визит к гинекологу был нанесен ранее 12 недель беременности).

Единовременное пособие при рождении ребенка

Единоразово выплачивается и пособие по факту рождения одного или сразу нескольких детей. Для получения денег из федерального бюджета один из родителей, кто-то из опекунов или их законных представитель должен предоставить в органы соцобеспечения:

• свидетельство о рождении из ЗАГСа или справку из уполномоченного органа иностранного государства (в проставлением апостиля на переводе или легализованный в консульстве РФ);
• справку с места работы или копию страницы трудовой с последней записью о работе с отметкой о том, что деньги по данному факту сотрудник ранее не получал;
• выписку об установлении опеки (для усыновителей);
• копию РВП или ВНЖ с отметкой о месте проживания – для беженцев, иностранцев и лиц без гражданства;
• справку из Фонда соцзащиты о том, что данная выплата не назначалась по другим основаниям.

На обработку документации и принятия решения об организации перечисления госпомощи по рождению у органов соцзащиты остается 10 дней (с момента регистрации заявления).

Материальная помощь по уходу за ребенком до полутора лет работающим родителям

Один из работающих родителей или родственников (не обязательно мама), решивших посвятить следующие 1,5 года воспитанию новорожденного ребенка, имеет право получить отпуск с сохранением места и должности.

К заявлению на имя работодателя и свидетельству о рождении нужно приложить:

• свидетельства о ранее рожденных детях (а также усыновлении или смерти таковых);
• справку от нанимателя второго супруга о том, что по месту работы, очного обучения или службы он не использует подобный отпуск и не получает пособия по уходу за детьми;
• справки о доходах и выплаченных страховых взносах за два календарных года, которая выдается прежним работодателем при увольнении (форма 2 НДФЛ за 3 или более последних месяца в этом случае не подойдет).

Важно! Право на соцвыплату для трудоустроенных родителей возникает в момент издания приказа о предоставлении отпуска по уходу за новорожденным, поэтому дополнительного заявления на данную выплату писать не придется.

Материальная помощь по уходу за ребенком до полутора лет неработающим родителям

Если ухаживать за новорожденным остается неработающий член семьи, ежемесячные выплаты будут гораздо ниже. Их размер и порядок получения описаны в ст. 15 закона №81-ФЗ и разделе VI Приказа №1012н. Для его получения заявитель должен представить в органы соцзащиты (в дополнение к обязательному пакету):

• выписку из трудовой о последнем месте работы или письменное заверение о том, что получатель денежной выплаты никогда ранее не работал и не был застрахован в системе соцстрахования;
• справка от других членов семьи, проживающих совместно, о том, что они не получают подобной госпомощи на того же ребенка;
• письменное подтверждение из ФСС и службы занятости о том, что заявитель не получает других видов государственной поддержки (в том числе по безработице).

Важно! Обратиться за выплатой финансовой помощи до 1,5 лет можно до того момента, как малышу исполнится 2 года. При этом сумма будет начислена за весь период в течение 10 дней после регистрации заявления.

Пособие на ребёнка до 16 лет

Поскольку соцпособия на детей старше 3-лет финансируются из региональных и муниципальных бюджетов (ст. 4 закона №81-ФЗ), то и перечень документов для их назначения определяется самим субъектом федерации. Единственное требование к начисляемым выплатам это их периодичность – не реже 1 раза в квартал.

В список необходимых документов могут попасть любые свидетельства того, что семья нуждается в дополнительной региональной поддержке (справки о доходах, о составе проживающих на одной жилплощади, об отсутствии регистрации в качестве ИП или соучредителя юрлица и прочее).

Важно! Факт получения региональной помощи не может отменять прав на федеральную.

Основания для отказа в выплатах

Несоблюдение порядка подачи и комплектации пакета документов может стать причиной отказа в назначение денежной помощи для семьи. Возможны несколько вариантов развития событий.

Причина отказа или возврата документов	Последствия
Недостаточное количество или неверное оформление заявления и приложений к нему	Бумаги будут возвращены после проверки в момент подачи или через 5 дней после получения дистанционным способом. Есть возможность повторного обращения.
Искажение фактов в заявлении или предоставление подложных справок	Бумаги будут возвращены до исправления и предоставления актуальных данных.
Опоздание по срокам обращения	Если заявление подано после достижения ребенком 3 и более лет, то право на получение части пособий будет утрачено навсегда. Есть вариант попробовать восстановить пропущенные сроки через суд.
Несоответствие критериям	Если по справкам, представленным в соцзащиту (за последние 3 и более месяцев), выясняется, что семья не имеет право претендовать на финансовое соцобеспечение от государства, то в назначении помощи будет отказано (как минимум, до момента изменения обстоятельств)

Кто может получать повышенные выплаты?

До недавних пор мамы детей старше 1,5 лет, фактически, ничего не получали (ежемесячные 50 руб. уже никем всерьез не воспринимались). В отношении малышей, появившихся на свет после 1 января 2018 года, государство изменило свою политику. Теперь их родители или опекуны смогут ежемесячно получать доплату в размере прожиточного минимума для соответствующего возраста, если будут соблюдены следующие условия:

• новорожденный – гражданин РФ;
• среднемесячный доход не превышает двукратный размер прожиточного минимума для трудоспособных взрослых на каждого члена семьи (с 1 января 2020 года, закон №418-ФЗ от 2017 года);
• в составе семьи нет безработных и не ищущих работу.

В соответствии с требованиями закона №418-ФЗ от 2017 года и Приказа Минтруда №889н от 2017 года к заявлению и стандартному пакету документов необходимо приложить доказательства того, что сумма доходов всех членов семьи не превышает установленной максимальной планки (2 прожиточных минимума на человека):

• справки о заработной плате за последние 12 месяцев каждого из родителей и других близких, проживающих совместно с детьми (нужно учитывать, что срок их действия не превысит 30 дней с момента выписки);
• данные о составе семьи;
• бумагу из банка об открытии счета.

Важно! Госпомощь на первого и второго детей оформляется на период в один год (до достижения возраста 1 года, 2 и 3 лет, соответственно). Поэтому собирать документы и актуальные справки о доходах семьи нужно будет минимум два-три раза.

Детское пособие одиноким матерям

Финансовая поддержка одиноких матерей считается дополнительной мерой и переведена в ведение региональных властей. В зависимости от места фактического проживания женщины, выплата может составлять от нескольких сотен до полутора десятков тысяч рублей в месяц (самые высокие выплаты ожидаемо назначаются в Москве и Санкт-Петербурге). В то же время, одинокая мама может оформить другие виды ежемесячных доплат и пользоваться прочими льготами (на оплату коммуналки, на обучение и т.д.).

Нужно понимать, что одинокой матерью признаются только те женщины, которые поставили прочерк в графе «Отец» в свидетельстве о рождении своего малыша. Разведенные, потерявшие супруга или не имеющие о нем вестей долгое время могут только обращаться в суд за алиментами, добиваться пенсии по потере кормильца или доказывать, что теперь семья относится к разряду малоимущих.

Пособие для жён военнослужащих

Для жен, вынашивающих или родивших во время, когда ее супруг проходил службу в армии России, предусмотрены свои меры финансовой поддержки:

• единоразовая (если на момент призыва срок беременности составлял не менее 180 дней ) – до 31 января 2020 года оно будет составлять 27 680,97 рублей, с 1 февраля 2020 года сумму проиндексируют на процент годовой инфляции;
• регулярная – 11 863,27 руб. ежемесячно до окончания срока службы (с 1 февраля 2020 года эту сумму также проиндексируют).

Данные виды соцобеспечения выплачиваются вне зависимости от права на другие детские пособия.

Важно!  Супруге военного-контрактника или курсанта военного училища или ВУЗа никакая дополнительная помощь не предоставляется.

Заказать бесплатную консультацию юриста