Увольнение по сокращению штата, правила и выплаты работникам

Плановое сокращение – один из способов оптимизации кадрового состава. Подразумевает уменьшение численности работающих в определенном отделе (бригаде и др.) или упразднение целого цеха, участка и др. Выходное пособие при увольнении по сокращению штатов получают в последний день работы. За нарушения процедуры и невыплату компенсаций руководитель организации несет административную и уголовную ответственность.

Что такое увольнение по сокращению

Один из поводов увольнения трудящихся по решению руководства – сокращение штатов. Оно отличается от уменьшения числа работающих. Первая ситуация подразумевает реформу штатного расписания: закрываются целые структуры или упраздняются некоторые единицы.

При сокращении численности уменьшают число работников одного профиля. Например, в торговой или строительной компании работало 10 менеджеров, после изменений осталось 4.

Решение о сокращении принимает работодатель. Делать это он вправе в любой момент с целью экономической оптимизации. Руководство не обязано обосновывать свои распоряжения перед коллективом. Согласие сотрудника и мнение профсоюза не учитываются.

Руководителю нужно поставить в известность работника вовремя, согласно ТК Российской Федерации.

Положение ТК РФ о сокращении штатов

Правила увольнения по сокращению штатов описаны в Трудовом Кодексе РФ. Закон подробно разъясняет:

• основания и причины для прекращения контракта;
• гарантии и права увольняемых;
• размеры и время выплаты денежной компенсации.

В ТК нет четкого разграничения сокращения штатов и уменьшения количества отдельных специалистов. Разъяснения по этому и другим вопросам можно найти в постановлениях Верховного суда.

Основные причины сокращения

Причины сокращения штатов не оговариваются в КЗОТ. Определить их имеет право работодатель.

Формулируя приказ о сокращении штатов, директор предприятия указывает одну из причин:

• Предприятие получает недостаточно высокие доходы, поэтому не имеет возможности платить зарплату всем, кто на нем работает.
• Компания объявила о банкротстве и прекращает деятельность.
• Организации становятся не нужны те или иные должности. Такое возможно после автоматизации производства, установки нового программного обеспечения и других мер.
• Низкая эффективность действующего персонала.

Некоторые работодатели проводят сокращение, чтобы на законных основаниях избавляться от «неудобных» работников. В дальнейшем должность восстанавливается в штатном расписании с иной формулировкой. Если эти обстоятельства станут известны уволенному, он вправе оспаривать решение в судебном порядке.

Пошаговая процедура увольнения при сокращении

Начиная сокращение штатов, директор учитывает установленный на предприятии порядок. Алгоритм действий включает несколько предварительных шагов:

1. Определить должности, подлежащие сокращению, и их число.
2. Проверить, все ли работники могут быть уволены без нарушения закона.
3. Рассчитать очередность сокращения.
4. Определить причину, которая будет указана.
5. Составить списки людей, которые будут отвечать за процедуру на всех этапах.

Всех ответственных лиц знакомят с приказом и просят в нем расписаться.

Пошаговая инструкция при увольнении по сокращению штатов в 2019 году выглядит так:

1. Издается основной приказ по предприятию о сокращении штатов.
2. Всем увольняемым сотрудникам направляются письменные уведомления. В извещении обязательно прописывают даты и сроки.
3. В штатное расписание вносят изменения. В нем не может оставаться свободных должностей, схожих с упраздненными.
4. Увольняемым работникам предлагают переход на другое место в своей же компании. Сотрудник может согласиться на новые условия труда или отказаться от них. Аргументировать свое решение он не обязан. Все эти шаги оформляются письменно.
5. Если в течение 2 месяцев в организации появляются новые вакансии, руководители обязаны предложить их трудящемуся. При его согласии решение об увольнении отзывают.
6. Одновременно подается извещение в центр занятости. В нем указывается количество уволенных сотрудников, их профессиональная квалификация и размер зарплаты. Если предприятие вовремя не оповещает биржу труда, последняя сообщает об этом в прокуратуру.
7. Помимо общего приказа, издаются документы на каждого отдельного сотрудника. Он обязан подписываться об ознакомлении.
8. Уволенным переводят компенсационные выплаты.

Договор с попавшими под сокращение расторгается спустя 2 месяца от даты уведомления. В трудовой книжке делается запись согласно КЗОТ.

Сроки уведомления и выплат

Трудовой Кодекс предусматривает точные сроки оповещения увольняемых и выплаты им компенсаций. Их соблюдение обязательно для всех предприятий.

По требованиям ТК приказ о сокращении штата работников издается не позже, чем за 2 месяца до предполагаемой даты. Этот срок предусмотрен и для оповещения сотрудника, профсоюзного комитета и биржи труда. Если увольнение носит массовый характер, в службу занятости подают сведения за 3 месяца.

Уволить сотрудника раньше 2 месяцев можно с его письменного согласия. Человек становится на учет в центр занятости и получает компенсацию в течение 2-3 месяцев.

Нормативное обоснование

Увольнение по инициативе руководства регламентируется статьей номер 81 ТК РФ. Как должен расторгаться контракт, описано в следующих пунктах:

• 1 – при закрытии предприятия или ИП.
• 2 – при сокращении штата или уменьшении количества сотрудников, занимающих одинаковые должности.
• 4 – при изменении собственника компании (распространяется на руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров).

При сокращении сотрудников законом предусмотрена очередность. Это подробно описано в статье 179 ТК РФ и комментариях к ней.

При возникновении споров с работниками руководитель обязан обосновать и доказать необходимость этой меры в суде. Об этом говорит определение Верховного суда № 19-В07-34.

Подавать сведения на биржу труда о предстоящих сокращениях или закрытии предприятия работодатель должен в соответствии с законом РФ о занятости граждан № 1032-1 (ред. 2007 г.).

Кого нельзя увольнять

Существует категория работников, которых нельзя уволить по сокращению. Им дает законные гарантии статья 261 ТК РФ. В эту группу входят социально незащищенные категории:

• Беременные женщины. Расторгнуть с ними контракт по инициативе руководителя разрешается тогда, когда организация ликвидируется или индивидуальный предприниматель прекращает деятельность. Если женщина замещала на работе другого сотрудника и невозможно перевести ее на постоянную должность, она может быть уволена по статье 81. Отсутствие у руководства сведений о беременности работающей – не причина для отказа в ее восстановлении.
• Матери детей младше 3 лет, в том числе находящиеся в отпуске по уходу. Исключение составляют случаи, когда сотрудница допустила грубые нарушения (статья 336 ТК РФ).
• Женщины, имеющие официальный статус одинокой матери и воспитывающие 1 или несколько детей до 14 лет.
• Матери-одиночки, имеющие ребенка-инвалида, пока ему не исполнится 18 лет.
• Многодетная мать, если отец или другой законный представитель детей не работает.

Право на сохранение рабочего места имеют не только матери, но и отцы, опекуны или другие лица, воспитывающие несовершеннолетних детей. При этом взрослый должен быть их единственным кормильцем.

Сокращение единственного кормильца семьи

Единственным кормильцем считается официально работающий взрослый человек, в семье которого есть иждивенцы и нет других членов, имеющих самостоятельный доход (зарплату, пенсию и другие).

В эту категорию входят:

• одинокие матери несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
• отцы семей, где жена не трудоустроена;
• опекуны и усыновители, если в семье нет других работающих взрослых.

Эти категории сотрудников не подлежат увольнению по сокращению штатов. Расторгнуть с ними трудовой договор в одностороннем порядке директор имеет право:

• при ликвидации ИП;
• при закрытии учреждения или компании;
• если сотрудник не соответствует занимаемой должности (не прошел аттестацию);
• при грубых нарушениях трудового договора – невыполнении своих обязанностей, прогулах, разглашении секретной информации и пр.

Право на льготы имеют сотрудники, воспитывающие в одиночку родных или усыновленных детей.

Сюда же относятся случаи, когда второй родитель:

• лишен родительских прав или ограничен в них;
• признан судом недееспособным;
• умер или пропал без вести;
• осужден и отбывает наказание;
• имеет серьезные заболевания и не может содержать ребенка по состоянию здоровья;
• уклоняется от воспитания.

Единственным кормильцем считается супруг беременной женщины, если она не имела работы до выхода в декрет. Если жена получает пособие по уходу от работодателя, муж не попадает в льготную группу при сокращении.

Сокращение пенсионеров и несовершеннолетних

Статья 3 ТК РФ запрещает ущемлять права работающих граждан по возрасту или другим качествам, не касающимся профессионального уровня. Работающие пенсионеры подчиняются тем же требованиям, что и остальные сотрудники. Исключение российское законодательство делает только для госслужащих – они подлежат увольнению в 65 лет.

Сокращение людей пенсионного и предпенсионного возраста проводится на общих основаниях без дополнительных ограничений. При выборе кандидатуры на сокращение учитывают эффективность сотрудника. Если она одинаковая у нескольких сотрудников, принимают в расчет другие преимущества, указанные в ст. 179 ТК РФ.

Уволенный пенсионер имеет право на материальную компенсацию в размере месячной зарплаты. Далее он может получать выплату еще 2 месяца, если за этот период не найдет работы. Чтобы получить деньги за 3-й месяц, нужно:

1. Стать на учет в службу занятости не позже 14 дней с даты увольнения.
2. Через 2 месяца написать заявление о выплате пособия за 3-й.
3. Получить согласие биржи труда на компенсационную сумму за 3-й месяц.

Сообщать о прекращении трудовой деятельности в ПФР не обязательно.

Увольнение по сокращению работников моложе 18 лет регламентируется статьей 269 ТК РФ. В этой ситуации работодатель должен получить письменное разрешение трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.

Если одна из этих организаций отказывает, работодатель может обжаловать это в суде. Если при сокращении рано начавшего работать подростка возникает судебный спор, руководитель обязан доказать законность процедуры и привести веские основания.

Можно ли сократить трудящегося на больничном?

Работника нельзя сократить, пока у него открыт листок нетрудоспособности. Должность, которую занимает болеющий, не может быть аннулирована, пока больничный не закроется. Все время, пока сотрудник болеет и находится в штате, он получает выплаты в полном объеме. Как только человек выздоравливает и выходит на работу, его могут увольнять по сокращению.

Важно учитывать время открытия и закрытия листа нетрудоспособности. Если сотрудник заболел в течение 30 дней с даты сокращения, он имеет право на выплаты по больничному листу с бывшего места работы. Размер компенсации для бывшего специалиста будет ниже, чем для действующих сотрудников.

Если же нетрудоспособность наступила до даты сокращения, нужно дождаться выздоровления. Это правило действует даже если больничный открыт в последний день работы. Увольнять трудящегося в этот период нельзя.

Как только лист нетрудоспособности закрыт, работник отправляется в отдел кадров и завершает процесс увольнения.

У кого есть преимущество остаться

При реформировании штата руководители компаний и организаций стремятся оставить сотрудников с самой высокой производительностью и квалификацией. Это может быть подтверждено поощрениями и благодарностями. Такая тенденция рекомендуется и Трудовым Кодексом.

Если приходится выбирать из нескольких человек с одинаковой эффективностью, преимущество имеют:

• Содержащие 2 и более иждивенцев. Это могут быть дети до 14 лет и недееспособные взрослые, лишенные возможности самостоятельно получать доход.
• Единственные кормильцы – работники, чья зарплата служит единственным источником финансового обеспечения семьи.
• Работники, получившие профессиональное заболевание или увечье (травма руки, головы и др.) во время выполнения своих обязанностей.
• Инвалиды и ветераны Великой Отечественной и других боевых действий на благо Родины.
• Жены военнослужащих, работающие в части или в госорганизации.
• Сотрудники, которые проходят курсы повышения квалификации без отрыва от основной деятельности. На обучение таких трудящихся направляет предприятие.

Компания может ввести собственные критерии, по которым будет оставлять работников. Все они должны быть указаны в коллективном договоре.

В 2017 году в Госдуме был внесен законопроект о льготах при сокращении гражданам, платящим взносы по ипотеке. Однако этот нормативный акт не был принят на вооружение.

Как и зачем доказывать факт сокращения

Доказывать факт сокращения приходится в суде при возникновении споров. Эта обязанность возлагается на руководство предприятия.

Доказательствами служат:

• письменный приказ генерального;
• протокол совета директоров;
• приказ по предприятию о реформе штатного расписания;
• приказ на конкретного работника.

В ходе разбирательств суд проверяет, не был ли на ту же должность принят новый человек после увольнения прежнего трудящегося. Если в новом штатном расписании нет указанной должности, это доказывает факт законного сокращения.

Особенности сокращения в разных сферах деятельности

В бюджетной сфере работа сотрудников имеет некоторые особенности. К ним относятся:

• работа на полставки или на 1,5-2;
• разная длительность отпуска;
• внешнее и внутреннее совместительство;
• статус молодого специалиста.

Особую специфику имеет работа преподавателей. Сокращение бюджетных работников и сотрудников госаппарата (министерских служащих, дипломатов и пр.) регламентируется не только ТК РФ, но и законом № 79-ФЗ от 2004 года. Согласно ст. 31 этого закона, в государственных организациях проводится регулярная аттестация трудящихся. По ее результатам сотруднику могут быть предложены другие вакансии, в том числе в иной организации. Это мероприятие обязательно для нескольких категорий трудящихся:

• педагогических и медицинских работников, научных сотрудников;
• связанных с транспортом лиц – пилотов, сотрудников Метрополитена и железных дорог, работников транспортных компаний (например, ГУП «Мосгортранс», осуществляющего наземные перевозки по Москве), специалистов по транспортной безопасности;
• госслужащих и руководителей ГУП;
• пожарных и спасателей.

Увольнение по сокращению преподавателей допускается только в конце учебного года (согласно Постановлениям Правительства России от 18.07.2008 №543 и №71 от 14.02.2008 года).

Во внебюджетных предприятиях дополнительные нюансы могут быть внесены в трудовой договор. Они не должны противоречить российскому законодательству.

Права работника при сокращении численности штата

Сотрудник, получивший уведомление о сокращении, должен убедиться, что он не состоит в списке лиц, имеющих приоритет при оставлении.

У работника есть право:

• Оспорить приказ, обратившись к руководству в письменном виде и предоставив нужные документы о своих преимуществах.
• Потребовать отметку о получении администрацией письма.
• Претендовать на другую работу в этой же компании. Если сотруднику не подойдет предложение, он имеет право отказываться в письменном виде.
• Встать на учет в службу занятости в течение 2 недель после увольнения.
• Получать компенсационные выплаты.

В случае нарушения прав работника при сокращении на работе и задержке выплат в 2019 году он может обратиться в Трудовую инспекцию или суд.

Сокращение по соглашению

Если работник не хочет ждать окончания 2-месячного срока, он может согласиться в письменной форме на ускоренное увольнение. При этом варианте должно достигаться согласие обеих сторон.

Работодатель имеет право не соглашаться с досрочным сокращением без отработки положенного времени. Это не нарушает права трудящегося, так как он может написать заявление об уходе по собственному желанию. Минус такого варианта в том, что сотрудник теряет право на льготы.

Предоставление другой работы

Согласно статье 180 ч.1 и ст. 81 ч.3 ТК, работодатель должен предоставить попавшему под сокращение другую вакансию. Увольнение допускается только в том случае, если в компании нет подходящих ставок или получен письменный отказ сотрудника.

Предложенная должность может соответствовать нынешней квалификации и уровню оплаты или быть ниже. Рабочее место может находиться и в других городах или регионах, включая иностранные филиалы.

Если в течение 2 месяцев с даты уведомления появляется подходящая вакансия (включая дистанционные проекты), работодатель обязан предложить ее сотруднику. В свою очередь, последний может согласиться на перевод или отказаться от него.

Денежные выплаты при сокращении

В течение 2 месяцев со дня уведомления сотрудник остается в штате, и его труд оплачивают как обычно. В связи с потерей работы ему полагаются такие выплаты, как:

• Заработная плата за последний месяц.
• Компенсация за неиспользованное время отпуска. Если трудящийся отгулял часть отпуска, можно рассчитать причитающуюся сумму с помощью онлайн-калькуляторов.
• Выходное пособие – обычно в сумме среднемесячного заработка. Если рабочий стаж на этом месте меньше полугода, выплата не должна быть ниже размера МРОТ. Эта сумма выплачивается независимо от того, нашел ли человек новую работу. При ликвидации предприятия выходное пособие полагается всем сотрудникам, включая находящихся в декрете женщин.
• Выплата в размере месячного заработка на время, пока человек находится в поиске работы.
• Компенсация за 2-й и, в некоторых случаях, 3-й месяцы.

Выплачивать пособия должны юридические лица. Для работодателей ИП это требование не обязательно. Они могут выплатить уволенному сотруднику компенсацию из собственных материальных фондов, если это записано в трудовом договоре.

Пособие за второй и последующие месяцы со дня увольнения

Компенсации за 2-й и 3-й месяцы получают сотрудники, которые не нашли работу в течение 30 дней со дня увольнения. Для этого требуется:

1. Сделать копию трудовой книжки, где нет новых записей о приеме на работу.
2. Написать заявление в организацию, из которой уволен.

Обычная практика во многих компаниях – выплата компенсации за 2-й месяц одновременно с выходным пособием. Размер приравнивается к среднемесячному окладу.

Чтобы получить деньги за 3-й месяц после сокращения, нужно:

1. В течение 2 недель встать на учет на биржу труда.
2. Не устраиваться на новую работу 3 месяца.
3. Получить от органа занятости решение о сохранении за сотрудником среднемесячного заработка.
4. Написать заявление в бухгалтерию на бланке по образцу предприятия или в свободной форме. В этих случаях бухгалтер просит копию трудовой книжки.

Выплата компенсации может происходить в любое время после обращения, так как не является зарплатой.

Кому компенсация не выплачивается

Оформление выходного пособия регулируется статьей 292 ТК РФ. Согласно ей, компенсации при увольнении не выплачиваются:

• Сотрудникам, чей трудовой контракт заключен на 2 месяца или меньше. Исключение составляют случаи, когда получение пособия прописано в коллективном договоре.
• Работающим на ИП, если выплата не прописана в трудовом соглашении.
• Совмещающим работу с очной формой обучения. Другие совместители имеют право на компенсацию в полном объеме.

Если трудящийся нанят на сезонную работу, размер выходного пособия равен его заработку за 2 недели.

Налогообложение выплат

При увольнении по сокращению НДФЛ облагается заработная плата за все месяцы, включая последний, и компенсация за неиспользованный отпуск. Выходное пособие считается необлагаемым налогом (статья 217 НК РФ). Сумма всех выплат при сокращении работника, положенных по Трудовому Кодексу, в 2019 году не должна быть выше зарплаты за 3 месяца. Все, что начисляют свыше, подлежит налогообложению.

Отчисление налога в бюджет производят не позже следующего рабочего дня.

При увольнении по сокращению выдается справка НДФЛ за текущий год и о заработной плате, выполненная в программе 1С.

Что грозит работодателю за несоблюдение процедуры сокращения

Правильное проведение процедуры сокращения обязательно для работодателя. Несоблюдение требований закона влечет за собой ответственность в виде:

• Наложения на ответственное лицо административного штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
• Штрафа в сумме от 1 до 5 тыс. рублей для предпринимателей, не являющихся юридическим лицом.
• Приостановления предпринимательской деятельности на 3 месяца для этой же категории.
• Штрафа от 30 до 50 тыс. рублей или приостановления деятельности для юридических лиц.

Если подобные нарушения обязательств продолжаются, работодателю грозит дисквалификация на срок от 1 до 3 лет. Невыплата в полном объеме зарплаты и компенсаций наказывается штрафом до 120 тыс. рублей, запретом занимать определенные должности или лишением свободы до 2 лет.

В случае если уволенный сотрудник добился отмены сокращения через суд, его обязаны восстановить на прежнем месте, возместить недополученный заработок, заплатить за моральный ущерб.

Что делать, если выплатили не все положенные деньги

Случается, что попавшему под сокращение работнику не выдают все положенные ему средства. В этой ситуации нужно защищать свои права способами, приведенными в данной памятке:

1. Написать заявление на имя работодателя и отправить его по почте заказным письмом с уведомлением.
2. Идти с исковым заявлением в суд. Копия письма работодателю, мотивированный ответ или отсутствие такового служат доказательствами нарушения.
3. Одновременно подать письменные жалобы в Инспекцию по труду и прокуратуру.

Помимо зарплаты и пособия, уволенный сотрудник имеет право добиваться выплаты процентов за просрочку с присоединением компенсации морального вреда.